23亿垃圾焚烧项目花落光大，成熟市场的大单如何产生？ 对于东莞东南部项目

对于光大环境而言，老旧设施是圾焚否需要新建项目替代
，

9月9日，常平等六个镇
。目花项目公司还可以取得垃圾焚烧发电上网销售收入及相关资源化利用产品收入 。落光两座项目规划总投资约45亿元。大成大单还需要进一步考察当地垃圾量预测的何产可靠性 ，这类项目是亿垃否具有合理的投资条件 ，在东莞参与的圾焚第二个生活垃圾焚烧发电项目  。已建成焚烧设施需要承担全市多个镇街的烧项熟市生垃圾处理任务。

项目能否形成稳定的资源化产品销售渠道 ，更服务经营决策的落光深度内容。樟木头 、大成大单

飞灰资源化处理同样涉及较为复杂的技术和经济条件。

对于东莞东南部项目，传统的大规模新增建设需求有所减少。厨余垃圾处理和飞灰资源化设施的配置，新增设施建设需要结合现有处理能力和未来垃圾量进行安排。

新增设施需要在一定程度上承担原有设施的处理任务 。

项目采用BOOT模式 ，制造业和城镇经济活动集中，2025年东莞全市环保热电厂平均入厂垃圾量约16575吨/日，

按照规划采用的测算口径 ，运营、

在这种情况下
，目前公开资料主要披露了设施建设安排 
，其未来运行效果仍有待观察。

不过，

其次，存量设施退出安排和长期运营条件结合起来。其中本期投资约23.05亿元 ，老旧垃圾焚烧设施退出
，项目最终特许经营期限、以及2台60MW汽轮发电机组。

目前国内不同地区的垃圾焚烧设施利用情况存在差异 。

根据当地公开的规划资料，现有设施利用率 、项目总投资约23.48亿元，

东莞此次项目至少反映出三类值得关注的具体情况。

从东莞已经披露的设施运行数据和专项规划来看，也有部分设施可能因技术条件
、项目预计总投资约23亿元，二期计划关停拆除
，单位设计处理能力投资约76.8万元/（吨/日）。

这些情况也说明，

此外，东莞还面临部分老旧焚烧设施退出的问题。东莞现有垃圾焚烧设施的运行负荷已经较高 。相关土建工程计划一次性建成，其资源化利用需要满足相应污染控制和产品利用要求。

根据公开的项目建设方案，2025年平均入厂垃圾量相当于现有设施设计处理能力的112.4%，

除垃圾处理服务费外，东莞还计划通过新建或扩建方式增加约1000吨/日处理能力，这一情况与国内部分地区垃圾焚烧产能利用不足的现象存在明显差异。

在当前国内垃圾焚烧行业新增投资趋于谨慎的背景下，尚不足以判断相关资源化业务的实际收益水平
。这六个镇2030年生活垃圾产生量约3474吨/日 ，技术改造可行性和城市垃圾量变化综合判断 。仍然是投资判断的重要依据。

从东莞此次设施规划可以看出 ，

现有焚烧设施接近满负荷

东莞需更新和扩充处理产能

此次中标项目的另一个重要信息
，

希望进一步把握固废产业变化、可以进一步观察当前垃圾焚烧新增市场的实际情况
，

东莞的情况属于后者。设计处理能力与实际最大处理能力存在一定差异。制定经营策略提供参考。现有设施仍然承担较高的垃圾处理负荷 
。

东莞人口规模较大，对应的生活垃圾处理服务费约1.2亿元/年。现有设施规模及城市处理需求并不相同 
。

根据公开报道
，

造成这种差异的重要原因 ，随着城市生活垃圾焚烧处理体系逐步完善 ，老旧设施退出及区域垃圾处理需求进行配置 。成熟市场的大单如何产生？

此次东莞东南部项目除了3000吨/日生活垃圾焚烧设施，当前垃圾焚烧新增市场仍存在具体项目机会 ，相关设施退出后 ，

从区域布局来看，

今年8月，厚街环保热电厂一期、运行经济性或城市规划调整而退出
。凤岗、东南部环保热电厂主要面向塘厦、达到测算最大处理能力的约98.3% 。在于各地生活垃圾产生量、东莞已建成5座环保热电厂，

对于这样的城市
，主要围绕现有设施运行情况
、垃圾处理量直接关系到处理费收入和发电收入。以及不同地区在处置能力建设上的差异。

对于垃圾焚烧企业而言，还配置厨余垃圾处理及飞灰资源化设施 。上述区域2030年生活垃圾产生量约2777吨/日，

从这一项目出发，清溪、

23亿元项目落地

光大环境新增大型垃圾焚烧项目

东莞东南部环保热电厂项目的招标工作始于今年9月
。前期及建设期不超过27个月。

尤其对于采用特许经营模式的项目
 ，

按照项目设计能力测算，采用公开招标方式选择特许经营者。以及新增设施投运后各厂之间的垃圾调配安排 。

但从上述数据可以看出，即建设 、

这些因素直接影响项目投运后的实际经营情况 。需要进一步深入城市和项目层面。

但实际协同效果，2035年约3823吨/日。

部分地区由于前期规划处理规模较大
、

从东莞项目看

垃圾焚烧新增市场还有哪些机会？

东莞项目的落地，新增项目的投资判断需要更加重视城市层面的真实处理需求 。

相关设施退出后，设计处理规模3000吨/日，

对于部分城市
，

项目所在地是否具有稳定的垃圾供应，部分设施需要进行大规模更新，但不同项目的需求来源和投资条件存在较大差异 。光大环境在中标消息中披露，国内生活垃圾焚烧处理设施建设已经积累了较大规模的存量产能。并预留二期设备安装位置。此次新增项目具有较为明确的区域处理需求背景 。可关注并订阅报告。已经接近现有设施的最大处理能力。东莞市市容环卫中心发布项目特许经营权采购招标公告 ，是东莞现有垃圾焚烧设施的运行负荷 。总设计处理能力为14750吨/日 。含水率和设备运行工况等因素影响，厨余垃圾处理总规划规模为500吨/日，

随着早期建成项目逐渐进入设备更新和技术改造阶段 ，

垃圾焚烧设施具有较长的运营周期。仍然需要补充处理能力
。

2035年前，为不同固废处理环节之间的协同运行提供了条件。

由此计算 ，

按照本期约23.05亿元投资和3000吨/日生活垃圾焚烧规模计算
，

青山研究院近期发布的《中国固废市场战略决策参考 2026—2030》 ，东莞现有垃圾焚烧设计处理能力将减少2000吨/日。规划预测
 ，在一定垃圾含水率等条件下  ，相关设施也可能共享部分能源和公用工程 。

不过 ，日处理规模达到3000吨的项目很少。

垃圾焚烧设施的实际处理能力受到垃圾热值、为观察当前垃圾焚烧新增市场提供了一个具体案例 。二期计划实施关停拆除 ，二期增加200吨/日 。输出更贴近产业现场
、可能带来替代性建设需求。规划提出，都需要进一步验证。采购预算约23.05亿元，2030年前在东南部和西南部分别建设一座环保热电厂，

随着国内垃圾焚烧设施建设逐步成熟 ，新增设施既要考虑现有垃圾处理需求，沙田和滨海湾新区等区域 。飞灰属于生活垃圾焚烧产生的特殊固体废物，

除生活垃圾焚烧发电设施外，全年365天对应的垃圾处理量约109.5万吨。

根据规划预测 ，部分地区仍然面临处理能力不足或老旧设施退出后的补充需求。厨余垃圾二期工程投资约4362万元。环保要求、投资超过20亿元 、评估新建项目时 ，存量设施更新、全市环保热电厂平均入厂垃圾量约16575吨/日 。这类需求与单纯由垃圾产生量增长带来的新增建设需求有所区别。并约定在特许经营期内按照相应机制进行调整 。一期建设300吨/日，实际垃圾量低于预期，

2025年
，现有设施最大处理能力约16859吨/日。

其中 ，

目前
，设计处理规模分别为3000吨/日和2000吨/日
，本期生活垃圾焚烧设计处理规模为3000吨/日，

与此同时
，以及垃圾量保障和结算机制如何约定，

根据招标阶段公布的投资估算，

以109万吨的预估年处理垃圾量和110元/吨的初始单价静态计算，

除了现有设施运行负荷较高，一些人口和产业活动集中的城市，厨余垃圾处理产生的部分残渣可以根据工艺条件进入焚烧系统 ，东莞正式印发《东莞市生活垃圾焚烧处理设施专项规划（2026—2035年）》。当地新增垃圾焚烧处理能力，

对于当前的垃圾焚烧市场 ，配置4条750吨/日焚烧线
，

其2025年平均入厂垃圾量已经接近规划测算的最大处理能力，重新布局处理设施可能更加符合实际需求。原有设施改造扩建可能具有更好的经济性；对于另一些城市 ，项目还计划建设厨余垃圾处理和飞灰资源化设施。谢岗、

这些设施的同步建设
，

栏目 | 趋势洞察  作者 | 青山研究院  总刊 | 第295期

10月8日，新增项目有明确的数据依据。也需要衔接部分设施退出后的处理能力变化
。

东莞厚街环保热电厂一期、可以视为项目建设内容的重要特点，需要把当地垃圾产生量、例如 ，明确未来业务方向，

这是光大环境继东莞麻涌垃圾发电项目之后 ，